专利申请权的归属可以根据不同情况判断，以下是一些常见的判断依据：
1. 职务发明创造专利申请权：职务发明创造是指执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造。关于职务发明创造的专利申请权，依据我国法律的规定，一般应当属于单位所有。如果发明人或者设计人与单位签订了协议，约定其专利申请权的归属，则应当按照协议的约定确定专利申请权的归属。因此，判断专利申请权的归属时，首先需要确定发明创造是否为职务发明创造。
2. 非职务发明创造专利申请权：对于非职务发明创造而言，如果发明人或设计人有能力承担专利申请费用且没有其他相反约定或法定的情形，那么专利申请权应当归属于发明人或设计人所有。也就是说，如果发明创造不是职务发明创造，且没有其他的约定或法定的归属条件，那么专利申请权一般归属于完成发明创造的发明人或设计人。在存在合作或委托研发等情形时，其权利归属判定还应根据协议约定的归属条款确认专利的申请权及归属状况。除非事先对专利权已有明确权属约定及登记，否则完成该类发明的单位只能主张依照诚实劳动获得的相应成果利益作为权益体现的权利及费用补偿等。同时需注意共同申请专利的申请人之间应共同享有专利权中的相关权利及义务。此外，专利申请权的归属也可能涉及对出资研发人的归属约定及关于实施行政许可约定的相关内容。这些都是进行申请权归属判断时需要考虑的因素。至于政府资助项目的专利申请权归属问题，则应根据具体情况具体分析。如果项目技术未产业化转化则由科研院所对外披露技术应用和获得经济利益并最终对原项目进行固化利用的方式方法得到处理原则支持专利申请的处理方案时保护过程投入的机构知识产权风险控制和科研成果孵化成熟的处理诉求相对符合法律规定的相关证据资料；若项目产业化发展则需双方签订技术许可协议来共同管理相关技术知识产权处理相关问题，例如知识产权许可转让使用及后续产业化产生的经济利益分配等问题。若涉及国有企事业单位改制中产生的专利申请权归属问题则应根据改制相关约定和法律法规来处理专利的申请和归属事项并保障改制过程中各利益相关方的权益和保密责任履行以确保专利价值的有效实现和市场转化的良性运行等需求满足并兼顾法律法规要求和现实状况操作可行性进行全方位考虑与应对解决策略的运用与实施落地实践中的经验和教训总结与反思等。因此在进行专利申请权归属判断时需要根据具体情况综合考虑各种因素并依据相关法律法规进行决策以确保各方的权益得到合法保护。最终需根据法律精神并兼顾合同自由原则依据事实和证据资料对事实问题进行梳理确定后给出合理合法的判定结果和处置意见同时确保当事人各方合法权益的保护和市场转化的顺利进行以及科技成果的充分利用与知识产权价值的体现等目标实现。
以上内容仅供参考，如有任何疑问，请咨询法律专业人士或专业机构。他们可以根据具体情况提供更具针对性的建议和指导。
